我国目前对废纸还没有制订一个很科学、很详细的分类回收办法……各种高质量的废纸和低质量的废纸混在一起被回收上来，就只能用来生产一些纸箱纸、纸盒纸等低档纸制品。把一些高1档废纸原料浪费掉了。另外，低档纸制品的销售市场、销售量毕竟有限，所以大部分废纸还是要被当成城市垃圾扔掉。

      不管是高1档纸还是低档纸都是由植物纤维加工出来的。但是，事实上废纸的来源很杂，各个厂家在造纸过程中，要根据各自不同的工艺配方加入许多不同的化学原料，在进一步加工和使用的过程中，还要在纸张上面施胶、覆膜，印刷等等，再加上回收过程中的一些污染，这样的废纸加工成纸浆，杂质比较多，去除也比较困难。所以在制造高1档纸的时候，始终把二次纤维的添加比例控制在20％以下，否则就很难保证高1档纸的质量了。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

为什么我国废纸的回收率低？

        中国对废纸回收的法律规范和政策支持不够具体。然而，大多数回收废纸较为成熟的国家，都有一套完整的回收法律体系，对各种利益进行细致的量化，考虑周到，操作性强，严密性强。有关部门对造纸企业征收一定数量的废纸作为原料。对于回收企业，规定国家必须给予一定的补贴，确保其正常运行，获得合理的经济效益。对于消费者，行政执1法部门随时进行抽查，对未按要求将废纸送到指1定回收地的，予以罚款。相比之下，中国对资源回收的重视不够。想象一下，把废纸、沙子和水混在一起，就会赚到一些的钱。如果有适当的政策补贴，一些人就会认真回收和分类废纸。

       在环境保护和资源回收方面，人们总是喜欢强调中外观念的差异。但事实上，这是一个通过法律制定规则，利用规则培养习惯，使习惯自然和自然化的过程。通过对回收的各个环节给予合理的标准，可以真正发展回收经济，包括废纸的利用。

      造纸业顾民达说:在中国的造纸业中，废纸占很大比例。与此同时，中国每年产生约1400万吨废纸，但回收效率非常低。通过比较可以看出，日本废纸的回收率超过78%。德国每年回收400万吨废纸，占总量的83%。芬兰城市旧报纸和杂志的回收率几乎是100%。

     中国造纸业“十五”计划要求废纸的比例从2000年的41%提高到2010年的48%，2015年的55%，国内废纸占比达到43%。目前，我国废纸回收发展不平衡，沿海地区发展迅速。2001年，我国废纸纸浆使用量占造纸纸浆总量的44%。除进口废纸外，国内废纸回收率不足30%。近年来，废纸利用率的提高主要依赖于废纸的进口。