我国废纸回收利用产业化水平低

虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达49%，但废纸回收率（回收量/消费量）却低于30%。我国造纸的废纸原料的进口依赖度逐年上升，2003年已经高达40%。国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，还带来严重的二次污染。

产业化水平低的根源在于废纸再生产业扶持政策缺乏力度，但产业基础差也是一个重要制约因素。当前国内废纸回收利用的一个重要瓶颈是废纸原料无论在品质还是规模上都难以满足造纸企业的要求。我国各地仅简单地将废纸分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋、白纸边等有限的几种，缺乏统一标准，而且以散装的形式从废旧物资集散市场向外运输。而国际上标准化的商品打包废纸已经成为大宗贸易商品。美国的废纸分类标准已经高达50种。加之我国造纸原料草浆、木浆混杂，废纸的原料纤维成分也难以与国外木浆废纸相比。

在缺乏行业标准和统一监管的情况下，我国废纸回收体系十分散乱，难以出现有实力的大型废纸供货商。国内废纸的混杂和小批量运输，难以满足造纸企业大规模生产的需要。为追求稳定的供货渠道和原料品质，大中型造纸企业采用进口废纸作为原料实为必然。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

2008年，中国再生资源回收利用协会发布的一则消息称，2008年第三季度以来，国际金融危机迅速蔓延到实体经济，制造业的萎缩导致对原材料需求下降，国内钢铁企业、有色金属加工企业以及造纸、塑料等企业停产、减产，部分企业损失惨重，出现破产现象，原材料价格一直呈下跌趋势。受其影响，国内再生资源市场疲软，价格暴跌达50%以上，80%的回收网点歇业关门再生资源回收量下降70%以上，造成环境污染和资源浪费，再生资源行业面临的危机。

从总体上看，我国废旧物资回收利用的企业规模较小，不足50人的小型企业占相当大一部分。虽然形势严峻，废旧物资回收加工的前景仍然充满吸引力。

　对于国产废纸质量低的说法，钱毅指出，废纸是资源不是产品，不存在质量的概念。但我国废纸回收确实还存在不少问题，许多废纸没有充分分类，只能作为混合废纸降级使用，其价值没有得到体现。他进一步解释说，废纸中含的原料成分是不一样的，用不同废纸再制浆获得的纸浆成分和性能也有差别，当多种废纸混合后再制浆，获得的纸浆只能按照其中性能1低的纤维来再次生产纸张，难以充分利用再生纸浆的性能，造成资源浪费。而有些纤维性能差距较大的废纸混在一起，可能由于性能相反而无法利用，或只能生产质量性能更低的纸张。