回收水平较低

我国目前的废纸资源，远远无法满足国内造纸的需要，而且国内废纸市场不甚规范：一是机关、企业、学校、个人浪费纸的现象较为普遍，节约用纸、利用废纸愈识淡薄；二是废纸回收环节薄弱，经营管理落后。没有建立相应的政策和法规，因而回收利用的水平不高。随着计划经济的改革，原有的废纸收购系统已经不能适应现在蓬勃发展的市场经济。民营收购形式已是今后发展的主流，但是由于管理部门没有相应的管理制度和法律法规，所以国内废纸收购成了无序的市场。其中为明显的表现是：压价、接水招杂质，严重影响废纸回收质量，威胁到纸厂生产。我们希望这一状况能引起有关部门和领导的重视，将如何建立废纸管理的地方法规提上重要的议事日程；三是国内废纸质量不高，但这将随特国产纸张档次的提高而有所改善。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

回收率缘何过低

纸业顾民达：我国造纸原料中，废纸占了较大比例，若依靠进口，我国得花大量外汇买进口废纸。同时，我国每年产生的大约 1400 万吨废纸，回收利用率却很低。对比一下可以看出差距：日本的废纸回收率为 78% 以上；德国每年回收废纸 400 万吨，占全部废纸量的 83% ；芬兰城市里的旧报纸、杂志回收率几乎达 100% 。中国造纸工业 “ 十五 ” 计划提出，要求废纸利用比重从 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年达到 55% ，其中，国产废纸利用比重达到 43% 。

中国废纸回收利用发展不平衡，沿海地区发展较快。 2001 年，废纸浆用量占造纸用浆总量的 44% ，扣除进口废纸，国内废纸回收率不到 30% 。废纸利用率的提高主要是依靠进口废纸解决的，应引起有关方面重视，需要加大措施，提高国内废纸回收率。

回收纸价格出现大幅升降的原因有多方面：一是我国调整了进口政策，严格管理，从而减少了对外废纸的依存;二是环保政策一年比一年严格、规范，使废纸回收行业向正规化不断发展，环保设施、场地设施、生产链条升级等等增加了行业的生产成本;三是市场方面，伴随着各地取缔“散乱污”企业行动的深入开展，不少小作坊，小厂子因达不到相关规定标准而被取缔，从而造成废纸回收行业市场短暂的供需不平衡。