回收率缘何过低

纸业顾民达：我国造纸原料中，废纸占了较大比例，若依靠进口，我国得花大量外汇买进口废纸。同时，我国每年产生的大约 1400 万吨废纸，回收利用率却很低。对比一下可以看出差距：日本的废纸回收率为 78% 以上；德国每年回收废纸 400 万吨，占全部废纸量的 83% ；芬兰城市里的旧报纸、杂志回收率几乎达 100% 。中国造纸工业 “ 十五 ” 计划提出，要求废纸利用比重从 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年达到 55% ，其中，国产废纸利用比重达到 43% 。

中国废纸回收利用发展不平衡，沿海地区发展较快。 2001 年，废纸浆用量占造纸用浆总量的 44% ，扣除进口废纸，国内废纸回收率不到 30% 。废纸利用率的提高主要是依靠进口废纸解决的，应引起有关方面重视，需要加大措施，提高国内废纸回收率。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

回收纸价格出现大幅升降的原因有多方面：一是我国调整了进口政策，严格管理，从而减少了对外废纸的依存;二是环保政策一年比一年严格、规范，使废纸回收行业向正规化不断发展，环保设施、场地设施、生产链条升级等等增加了行业的生产成本;三是市场方面，伴随着各地取缔“散乱污”企业行动的深入开展，不少小作坊，小厂子因达不到相关规定标准而被取缔，从而造成废纸回收行业市场短暂的供需不平衡。

要解决回收纸价格不稳定的问题，需要从以下几方面着手处理：

首先要普遍推行垃圾分类制度，各地可依据经济发展水平、居民来源、生活习惯等条件，制定详细的实施细侧，如广泛开展垃圾分类的宣传和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识;改造或增设垃圾分类回收的设施;实行家庭短期收集，定期分时段分类回收等。

其次要出台相关废纸加工行业规范法规，促进废纸加工行业向规范化与整合方向发展，同时，加大行业技术方面的科研力量，以提高废纸供应链交易效率，终实现废纸回收利用行业的绿色发展、环保发展。

后要发挥好市场的主导作用，体现市场在资源配置中起到的决定性作用。企业是基础，市场是主导。废纸回收行业的出路还在于行业的本身，公平竞争、提益、合理规范等行业标准才是解决回收纸价格不稳定的法宝。