日本继1992年颁布“循环经济法”后，经过不断完善，2000年又修订了仅次于“”的《循环型社会大1法》，并制订了一系列实施性法规。

       法国、比利时等国也在20世纪90年代相继颁布了包括利用废纸资源在内的发展循环经济的法律。

       泰格林纸从2002年起引进世界先进的废纸脱墨浆生产线，现在年使用废纸量超过15万吨，废纸回收利用已成为公司“生态循环经济产业链”中十分重要的一环。

       美国纸源公司通过不懈的努力，使废弃物得到了100%的回收和再利用，做到了所谓的“从摇篮到坟墓”式的全程回收再利用，正是基于这个原因，2005年3月份，美国柔版印刷技术协会将其“年度环保杰出贡献奖”颁与了他们。

为什么我国废纸的回收率低？

        中国对废纸回收的法律规范和政策支持不够具体。然而，大多数回收废纸较为成熟的国家，都有一套完整的回收法律体系，对各种利益进行细致的量化，考虑周到，操作性强，严密性强。有关部门对造纸企业征收一定数量的废纸作为原料。对于回收企业，规定政府必须给予一定的补贴，确保其正常运行，获得合理的经济效益。对于消费者，行政执1法部门随时进行抽查，对未按要求将废纸送到指1定回收地的，予以罚款。相比之下，中国对资源回收的重视不够。想象一下，把废纸、沙子和水混在一起，就会赚到一些的钱。如果有适当的政策补贴，一些人就会认真回收和分类废纸。

       在环境保护和资源回收方面，人们总是喜欢强调中外观念的差异。但事实上，这是一个通过法律制定规则，回收废书本，利用规则培养习惯，使习惯自然和自然化的过程。通过对回收的各个环节给予合理的标准，可以真正发展回收经济，包括废纸的利用。

“废纸再生”有许多成功范例

a、1993年，美国总1统克林顿颁布行政指令，要求各级政府必须使用80%的再生办公纸，并将此项工作纳入政府采购。到1999年美国联邦机构使用再生办公纸已达到办公用纸总量的98%。美国加州对回收和使用再生纸制定了《废纸利用法》。目前美国已有13个州制定了类似法律。德国要求造纸工业以废纸为原料的使用率，自2000年1月1日为60%。

b、日本东京通过免费招待居民观看废纸再生与回收电影，宣传回收废纸的好处。官1方发动各行业职工和中小学生义务回收废纸，分装垃圾。日本大阪在回收废纸时，每回收10公斤给一张奖票，如抽签中1奖，会另外得到一份丰厚的奖赏。