要解决回收纸价格不稳定的问题，需要从以下几方面着手处理：

首先要普遍推行垃圾分类制度，各地可依据经济发展水平、居民来源、生活习惯等条件，制定详细的实施细侧，如广泛开展垃圾分类的宣传和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识;改造或增设垃圾分类回收的设施;实行家庭短期收集，定期分时段分类回收等。

其次要出台相关废纸加工行业规范法规，促进废纸加工行业向规范化与整合方向发展，同时，加大行业技术方面的科研力量，以提高废纸供应链交易效率，终实现废纸回收利用行业的绿色发展、环保发展。

后要发挥好市场的主导作用，体现市场在资源配置中起到的决定性作用。企业是基础，市场是主导。废纸回收行业的出路还在于行业的本身，公平竞争、提益、合理规范等行业标准才是解决回收纸价格不稳定的法宝。

未来包装纸市场将极其挣扎！ 你说可怕不可怕

如果2017年箱板纸和瓦楞原纸的产量是与2016年持平的4800万吨，那么现在多余的存量就是920+152=1112万吨。关键是纸业市场将迎来连续四个月的淡季，你说可怕不可怕！

12月开始，包装纸断崖下跌之后出现反弹，玖龙实施了涨价两连发，大大小小的纸厂和纸板企业也如春心萌动，涨价函如落叶般把持能力不强的客户上勾。

在珠三角，大纸厂的库存以每日万吨级的速度泄出，纸厂、纸板厂、媒体合力造势，大有让纸价重上喜马拉雅的气势。小编不禁心生浓浓的悲哀，现在的纸包装产业链，就象一个吸1毒成瘾的，明知吸1毒会危及生命，却已经失去辨识与控制能力。

过早反弹为后市埋雷

12月底，断崖下跌后极度冰寒的纸业市场传来了涨价的声音，而某龙头企业将于12月5日涨价的传言犹如一股强大的暖流，市场开始回暖。

12月5日，玖龙、理文、山鹰纷纷涨价，涨价的市场预言兑现。当日，玖龙纸业打出两连发，宣布6日将再涨200元。自此，下游已经处于库存低位的包装纸市场犹如黄河三月的凌汛倾泄而下，包装纸订单与涨价函漫天飞舞，纸厂在大量让度暴利空间后，成功完成了去库存。纸板厂继续抱着“纸厂吃肉我喝汤”的心态，用涨价停单来逼迫下游客户下单。

这一局，难道真的又是纸厂、纸板厂胜利了吗？

在小编看来，这一波过早反弹，未能迫使进口纸停下脚步，也没有让纸厂大量削减产能，此次去库存不过是让下游客户补充了足量的库存罢了，并没有解决包装纸严重供大于求的问题。这一切，或将为后市的深度下跌埋下巨雷。

包装纸存量或过千万吨

不管利益相关人士怎样为涨价造势，但终离不开供需这个地平线，回收废书本，一次次地扯着头皮跳梁，虽然可以暂时脱离供需，但终还是要回到地平线。事实上，经过一个半时间的闹腾，纸业市场面临着产能愈发过剩，需求萎缩扩大的严峻考验。

先来看看纸浆，2017年11月中国纸浆进口量为233万吨，同比增长21.4%。2017年1-11月中国纸浆进口量为2177万吨，与2016年同期相比增长13.9%。11月中国纸浆进口金额16.2亿美元，同比增长47%。1-11月，中国纸浆进口金额达139.22亿美元，同比增长25.5个百分点。进口纸浆大量增加，意味着国废来源水涨船高，可基本抵消进口纸标准提升带来的影响。

再看看进口原纸。随着国内原纸的疯狂涨价，与飘洋过海而来的进口原纸竟然一度产生了每吨1000多的价差，也迫使大量实力二级厂大量进口价格更低质量更好的进口原纸。据中国海关的统计数据，2017年1-10月，进口的牛皮纸、瓦楞原纸合计152万吨，均是大幅增加。现在，大批量进口纸已到自贸区，将进一步加剧市场供大于求的局面。

再看看废纸方面，根据中国海关部署官1网公开的统计数据，前十月进口废纸数量虽然没有炒1作的那样被禁止，但的确下降了7.2%。数据显示，2017年1-10月废纸进口量为2350万吨，预计全年进口量2600万吨左右。2016年废纸进口量为2850万吨，则2017年进口废纸预计减少250万吨。但由于2017年国废价格畸高，收废大妈卖出的价格甚至一度由0.5元/斤上少到1.2元/斤，这也极大地调动了大妈们上废纸的积极性。考虑到2016年高达4800万吨的基数，2017年国废覆盖掉250万吨进口废纸的减少，几乎没有悬念。

后说到需求，上半年，纸包装印刷行业原材料同比上涨了40%，但产值仅增加6%。初步换算一下，如果以上数据是真实的，纸的需求实际上应该减少了超过20%。到了下半年，随着纸价完全失控，纸包装被客户坚决抛弃，包装纸的需求减幅肯定大于20%。

如果2017年箱板纸和瓦楞原纸的产量是与2016年持平的4800万吨，那么现在多余的存量就是960+152=1112万吨。关键是纸业市场将迎来连续四个月的淡季，你说可怕不可怕！

经过十天的市场价格拉升，纸厂的库存的确获得了相当程度的缓解。但这波涨价到目前为止，二级厂并没有普遍重仓现象，纸贸商也没有大量吃进，如果没有突发情况，预计上涨动力很快枯竭。

库存已是天量、需求持续萎缩，未来的四个月时间，尽管一波又一波的涨价造势会频频出现，但挡不住纸价螺旋下行的大趋势。江湖风波恶，希望印刷包装企业的老板们谨慎操作。

合理利用资源

顾民达说，我国进口废纸已占世界可供出口总量的 1/3 ，美国废纸出口总量的 50% 以上销往中国。今后几年，我国对废纸需求量仍然很大，但废纸的资源也是有限的，提高国内废纸的回收率和合理利用废纸资源，是当前应该重点关注和解决的问题。

首先，购进废纸原料时应严格把关。特别是进口废纸，在当前供货渠道较多的情况下，更要慎重行事。企业必须对经营废纸的供货商进行全1面考察，了解供货来源、经济实力、信誉程度等，以免上当受骗。

其次，资金技术力量雄厚的企业，在购进国外旧瓦楞纸箱、旧杂志纸和旧新闻纸的同时，也可引进国外现有的包括生产线在内的脱墨技术和设备，生产再生浆、上档次产品。对于已有草浆碱回收的企业也可利用进口废纸再生浆添加草浆、商品木浆，按比例配抄高1档文化用纸。

第三，企业在购进废纸时，应结合自身的设备状况、技术力量、生产品种等分类使用。可利用进口的瓦楞纸箱、 AOCC 纸生产高1档箱纸板、高中档瓦楞纸和纸袋纸，或作为生产白纸板的芯浆和底层浆用料；利用废旧报纸加配约 30% 的旧杂志纸，经过浮选－洗涤综合脱墨后，生产新闻纸或作为白纸板的芯浆与底层衬浆；利用进口的办公废杂纸，如复印纸、计算机打印纸等，选用新的脱墨方法，在改进纸机或引进的生产线上，生产高1档次文化印刷用纸。对购进的国内废纸可生产中低档箱板纸和卫生纸。同时，在利用废纸再生造纸时，应注意化学助剂的使用，以弥补纸品物理强度等指标的不足。